Законодательство
Оформление лицензии требуется на следующие виды деятельности:
• производство пиротехнических изделий
• импорт, экспорт пиротехнических изделий
• распространение пиротехнических изделий 4, 5 классов
• проведение фейерверков.
Пиротехнические изделия подлежат обязательной сертификации.
Нормативная база
1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В статье 17 закона указаны перечни видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Среди этих видов:
• Производство пиротехнических изделий;
• Деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом.
Таким образом, продажа пиротехнических изделий I – III классов опасности, к которым относятся бытовые фейерверки, не требует наличие лицензии.
2. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2002 г. №467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий".
В Постановлении содержатся следующие Положения:
• «Положение о лицензировании производства пиротехнических изделий»
• «Положение о лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий IV – V классов опасности в соответствии с государственным стандартом».
Последнее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по распространению пиротехнических изделий IV-V классов опасности в соответствии с государственным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий, осуществляемой юридическими лицами.
3. Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. №512 " О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий" (с изменениями от 30 ноября 2001 г.)"
• По Постановлению, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации пиротехнических изделий осуществляют юридические лица, зарегистрированные на территории РФ, на основании лицензий!
• Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит по территории Российской федерации физическим лицам пиротехнических изделий в составе сопровождаемого или несопровождаемого багажа и ручной клади и их грузовые отправки по адресу частных лиц не допускаются.
4. Наиболее оживленно идет продажа фейерверков к Новогодним праздникам. Оформление фейерверков для продажи должно соответствовать общим положениям «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. №55.
Согласно «Правил продажи...» в частности, информация, предоставляемая Продавцом в обязательном порядке должна содержать:
• Фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей;
• Сведения об основных потребительских свойствах товара;
• Правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
• Срок службы или срок годности, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков;
• Сертификат или декларация о соответствии;
• Копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
5. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13 августа 1997г. №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации», пиротехнические изделия развлекательного характера подлежат обязательной сертификации. Выдачу сертификатов проводит Орган по сертификации пиротехнической продукции «ПИРОТЭКС», расположенный по адресу: 141300, г. Сергиев Посад, Московская область, улица Академика Силина 3, тел. (496) 548-08-02. По указанному телефону торговые и контролирующие организации могут получить сведения о подлинности имеющихся сертификатов.
6. Согласно Приказа Минздрава РФ от 15 августа 2001г. №325 « О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции» фейерверки не указаны в перечне продукции, на которую требуется выдача гигиенического сертификата, поэтому для них не требуется гигиенический сертификат!
7. Согласно Приказу МЧС от 08 июля 2002г. №320 « Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности» фейерверки не входят в перечень подобной продукции, поэтому для них не требуется и сертификат пожарной безопасности!
8. Требования к местам торговли пиротехническими изделиями определены в «Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313, в разделе «VII. Объекты торговли».
В пунктах 174 и 175 «Правил…» указано, что:
• 174. Продажу боеприпасов (порох, капсюли, снаряженные патроны) и пиротехнический изделий разрешается продавать в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях) по продаже боеприпасов и пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам.
• 175. Боеприпасы и пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными перегородками. Не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях.
Следует заметить, что требования к хранению пиротехнических изделий в металлических шкафах являются чрезмерным для бытовой пиротехники. Это требование логично для боеприпасов. Для фейерверков наличие металлической оболочки при пожаре в помещении может привести только к более тяжелым последствиям.
Правила хранения пиротехнических изделий на складах должны быть отражены, согласно ГОСТ, в нормативной и технической документации.
Оценку пригодности зданий и помещений для хранения пиротехнической продукции дают органы государственной противопожарной службы.
Здания и помещения, в которых хранятся пиротехнические изделия, должны соответствовать нормам пожарной безопасности (НПБ). Основные нормы приводятся в следующих НПБ:
• НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утверждены приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. №314
• В НПБ 105-03 помещения по взрывопожарной и пожарной опасности подразделяются на категории А, Б, В1-В4, Г, Д, а здания- на категории А, Б, В, Г, и Д.
• Пиротехнические изделия I-III класса можно хранить в зданиях и помещениях, относящихся к категории не ниже В.
• НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждены приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. №315.
• НПБ 103-05 « Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования».
Перечисленные выше НПБ желательно иметь в полном виде. При контактах с представителями государственной противопожарной службы это значительно облегчает понимание выдвигаемых требований и возможности их устранения.
Дополнительные нормативные документы
1. Приказ министерства транспорта РФ от 8 августа 1995 г. N 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом».
2. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1993 г. №536 (6 часть). Транспортирование взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов.
3. Приказ МЧС РФ № 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ".
4. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1993 г. №536 "О введении в действие Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 1995 г., 10 декабря 1997 г., 20 октября 1999 г.).
5. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1993 г. №536 (2 часть).
Приказом МВД РФ от 20 октября 1999 г. N 817 абзац первый подпункта 1.3.1.3 настоящих Правил изложен в новой редакции См. текст абзаца в предыдущей редакции.
6. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1993 г. №536 (3 часть).
Приказом МВД РФ от 20 октября 1999 г. N 817 раздел 1.6 настоящих Правил изложен в новой редакции См. текст раздела в предыдущей редакции.
7. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1993 г. №536 (4 часть).
Приказом МВД РФ от 25 июля 1995 г. N 282 в пункт 8.1 настоящих Правил внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции.
8. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1993 г. №536 (7 часть).
9. Постановление Госгортехнадзора РФ от 30.01.2001 N 3 "Об утверждении единых правил Безопасности при взрывных работах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2001 N 2743).
Хранение изделий, сроки годности
• Хранить фейерверки следует в закрытом, сухом, прохладном проветриваемом месте в стороне от легковоспламеняющихся веществ.
• В холодное время года фейерверки желательно хранить в отапливаемом или хорошо проветриваемом помещении, в противном случае из-за перепадов температуры фейерверки могут отсыреть! Отсыревшие фейерверки могут восстановить работоспособность после хранения в течение нескольких дней в сухом теплом помещении. Категорически запрещается сушить фейерверки на отопительных приборах - батареях отопления, рефлекторах и т.п.
• Бенгальские свечи имеют срок годности до двух лет, а после этого срока плохо поджигаются и часто гаснут. При хранении во влажных условиях они очень быстро теряют свои качества.
| 
